Информационно-практический журнал
30.05.2019
Новости

Законопроект, разрешающий федеральным органам власти безвозмездно использовать здания, относящиеся к объектам культурного наследия, принят Государственной
думой в первом чтении

Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект, разрешающий федеральным органам власти безвозмездно использовать здания, относящиеся к объектам культурного наследия. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52.1ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» разработан Министерством культуры РФ.

В законопроекте речь идет о памятниках истории и культуры, находящихся в государственной собственности и включенных в единый госреестр объектов культурного наследия народов РФ. На сегодняшний день объекты культурного наследия разрешено передавать в безвозмездное пользование только ряду организаций и объединений с жестко определенной сферой деятельности. Рассмотренный в первом чтении законопроект дополняет этот список организаций рядом федеральных органов государственной власти. В случае принятия законопроекта они смогут размещаться в зданиях, представляющих собой объекты культурного наследия, бесплатно, на основе договора безвозмездного пользования. В настоящее время федеральные органы вынуждены платить арендную плату за пользование зданием на основании ранее заключенных договоров. В частности, такой порядок пользования относится к военным комиссариатам Минобороны и территориальным управлениям Судебного департамента при ВС РФ.

Представляя законопроект на пленарном заседании, статс-секретарь, замминистра культуры РФ Алла Манилова указала на три задачи, которые призван решить документ в случае его принятия: «Первое – мы решаем проблему размещения, в первую очередь, в регионах, вне Москвы, территориальных управлений федеральных органов власти. Второе – мы перестаем тратить деньги федеральных органов, то есть бюджета российского, на то, чтобы оплачивать аренду. Согласитесь, пусть лучше эти деньги уйдут на восстановление памятников (культурного наследия), чем просто на арендные платежи. В-третьих, у памятников региональных, которые многие сегодня умирают, что там греха таить, появится ответственный пользователь, который начнет этими памятниками заниматься», – перечислила Манилова депутатам аргументы кабмина.

Концепция проекта федерального закона «О культуре»

Концепция проекта федерального закона «О культуре» разработана рабочей группой, утвержденной распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 29 марта 2018 года № 217. В концепции сформулирована основная идея, цель и предмет правового регулирования для будущего законопроекта «О культуре».

Если культура – это то, что формирует и транслирует особый цивилизационный код нации, законодательство о культуре соответственно должно строиться на понимании этой особой миссии культуры, которую нельзя свести ни к рыночным механизмам, ни к сфере потребления, ни к государственным услугам. На законодательном уровне должна быть зафиксирована самоценность целей культурного развития, безусловная специ-фика его форм и закономерностей, крайняя важность сохранения достигнутого.

Закон «О культуре» должен благоприятствовать созданию насыщенной культурной, интеллектуальной, духовной среды, которая позволит воспитать поколения, способные обеспечить будущее величие и силу России. Принятие закона даст возможность закрепить в законодательстве специфические особенности культуры, создать правовые механизмы культурного развития общества, страны, ее регионов. Законопроект определит подходы к государственной поддержке различных сфер культурной деятельности и обеспечит основание для выделения из федерального бюджета средств, которые будут направлены на решение целей и задач, сформулированных в представленной концепции.

Паспорт национального проекта «культура». правительство рф официально опубликовало информационные материалы о национальных проектах по 12 направлениям стратегического развития,
установленным указом президента россии от 7 мая 2018 года № 204 «о национальных целях и стратегических задачах развития российской федерации на период до 2024 года»

По итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года утвержден паспорт национального проекта «Культура».

Паспорт нацпроекта разработан Минкультуры России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и включает в себя три федеральных проекта: «Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры», «Создание условий для реализации творческого потенциала нации» и «Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры».

Планируется, что в рамках реализации национального проекта к концу 2024 года будет построено, реконструировано или капитально отремонтировано 500 сельских культурно-досуговых объектов. Намечена реконструкция региональных и муниципальных театров юного зрителя и театров кукол. Будет проведено утверждение инвестиционных паспортов усадеб, включающих в себя исторические исследования, научно-изыскательную и техническую документацию, инженерное обследование, расчет инвестиций.

Срок реализации нацпроекта: с января 2019 года по 2024 год (включительно).